Nota do editor:

No artigo a seguir, nosso Senior Fellow, o professor Antony Mueller, faz um resumo da palestra de Roberta Modugno, membro do Mises Institute e professor de História do Pensamento Político na Universidade de Roma Ter. A palestra está disponível em: "The Making of the State" in: The Misesian 2, nº 2 (março/abril de 2025): 6–13.

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Na Libertarian Scholars Conference deste ano, Roberta A. Modugno deu uma palestra sobre o surgimento do estado moderno ("The Making of the State"), que é resumida aqui devido à sua importância para a compreensão libertária do estado.

O ponto de partida da apresentação é a tese básica de que uma visão realista do estado deve partir de sua historicidade. O estado não é uma instituição eterna. É histórico. O estado moderno surgiu no início da era moderna entre os séculos XV e XVI na Europa continental. Envolve uma ruptura com a estrutura de poder político que moldou a história europeia por quase um milênio antes. Anteriormente, o poder não era centralizado, mas distribuído entre vários centros de poder. Esse estado moderno, que agora emergiu como uma organização de poder centralista, não foi um produto inevitável da razão universal, mas deve ser entendido como o resultado de uma série de coincidências históricas. No entanto, o estado como o conhecemos hoje se espalhou da Europa para o mundo inteiro. Mas não foi até o século XX que o conceito moderno de estado foi desenvolvido. Até então, o termo "estado" servia como uma espécie de termo genérico usado para designar qualquer tipo de comunidade política organizada. Ainda hoje, isso ainda acontece em alguns casos.

As guerras religiosas exacerbaram o problema da pacificação territorial, e a ideia do estado como o monopolista do uso da força se desdobrou. Isso significava que a sociedade tinha que ser desarmada e era necessário conter as reivindicações concorrentes de violência.

"Todas as funções clássicas do estado, começando com o monopólio da legislação, resultam da imposição do desarmamento a toda a sociedade." Sob o governo do estado centralizado, surgiram primeiro exércitos permanentes, depois a diplomacia estatal e uma burocracia estatal cada vez maior. O estado se posiciona como a única forma possível de ordem política. Ao fazê-lo, a construção de que o político não pode ser pensado fora da estrutura do estado e de seus paradigmas "também exerce uma tirania conceitual sobre nós, porque quer nos impedir de pensar de forma diferente sobre a política fora da estrutura do estado".

O estado moderno é inseparável do princípio da soberania. O poder soberano é, portanto, o poder autorizado a decidir sem restrições para todos.

As teorias políticas logo começaram a separar a esfera política das esferas religiosa e eclesiástica. Surgiu o conceito de razão de estado, que trata de estabelecer, manter e expandir o domínio do estado. Faz parte da razão do estado exigir obediência incondicional dos súditos.

"A doutrina da razão de estado afirma que a segurança do estado é uma exigência de tal importância que os soberanos, para garanti-la, são obrigados a violar as normas legais, morais, políticas e econômicas que consideram indispensáveis para não ameaçar a segurança do estado."

Surge um tipo de estado para o qual o estado de emergência – antes como uma suspensão temporária da lei e da moralidade – tornou-se a prática usual dos governos. Isso nos leva aos dias atuais, nos quais os padrões duplos do estado e da sociedade estão firmemente estabelecidos. Os mesmos atos são julgados de forma diferente consoante sejam praticados pelo estado ou cometidos por particulares. Esse duplo padrão leva ao fato de que os atos cometidos pelo estado e seus funcionários são considerados legítimos, embora fossem considerados crimes se cometidos por particulares. Profundamente preso a essa dicotomia, o estado moderno, nascido da necessidade de pacificação territorial, agora atua como o agressor mais organizado, tanto interna quanto externamente, contra a liberdade individual e a propriedade privada. 

Em sua palestra, Roberta Modugno estabelece uma conexão entre vários pensadores da Europa continental e Murray Rothbard, que ancora a essência do estado moderno em sua agressividade. De acordo com a ideia de democracia, todas as pessoas devem ser iguais perante a lei, mas o poder do estado age além da lei e da moralidade. Ao contrário das pessoas afetadas, a guerra não é um estado de emergência para o estado, mas faz parte de sua essência. As guerras são necessárias para o estado, pode-se dizer. Na guerra, o estado encontra o lugar de seu pleno desenvolvimento. É por isso que também é verdade para o poder do estado que a guerra, se não vier, será provocada.

Este artigo foi originalmente publicado no Freiheitsfunken.

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Nota: as visões expressas no artigo não são necessariamente aquelas do Instituto Mises Brasil.