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A Argentina tem um novo presidente

Quais são os planos de Javier Milei e quais as chances de sua concretização?

12/12/2023

A Argentina tem um novo presidente

Quais são os planos de Javier Milei e quais as chances de sua concretização?

No dia 10 de dezembro de 2023, uma nova era começou na Argentina. Sob um céu azul brilhante, ocorreu a posse de Javier Milei na presidência. Difamado pela imprensa internacional como um “populista radical de direita”, o economista de 53 anos venceu as eleições presidenciais de 19 de novembro de 2023, como um outsider político, com 56% dos votos. O que está por vir agora para o novo presidente da Argentina que se autodenomina libertário e anarcocapitalista?

 

Por que Milei?

Javier Milei foi eleito porque o povo argentino estava farto de ser levado cada vez mais ao empobrecimento por uma classe política implacável. O forte aumento da inflação dos preços para uma taxa anual oficial de mais de 140% foi a gota d'água. Surgiu um consenso nacional sobre a necessidade de uma reviravolta. Apesar das reservas que alguns tinham com relação à excentricidade de Javier Milei, o desejo de um novo começo fez pender a balança para muitos eleitores, especialmente entre os jovens.

Examinando o projeto de governo do novo presidente e comparando-o com a situação que se desenvolveu nas últimas décadas, preferiríamos falar de um regresso ao bom senso do que de um programa radical. Durante décadas, a Argentina foi dominada por uma classe política que se afastava cada vez mais dos interesses e necessidades do povo e vivia na sua bolha. Um vasto sistema de parasitas espalhou-se por um governo que gastou excessivamente mais do que as suas receitas. Isso pareceu correr bem durante bastante tempo devido à imensa riqueza natural do país. Mas nas últimas duas décadas, os males deste sistema tornaram-se cada vez mais evidentes. O país afundou-se cada vez mais no atoleiro da estagflação e os partidos estabelecidos não conseguiram encontrar uma saída. "Basta" e “No hay plata” são os slogans de Javier Milei.

 

Discurso de posse

Como salientou o Presidente Milei no seu discurso de posse, a atual miséria no seu país é o resultado de uma economia de privilégios que se espalha na Argentina há décadas. Tem havido um domínio desenfreado da classe política, que presta cada vez menos atenção às necessidades da maioria das pessoas.

Chegaram ao poder partidos políticos que prestavam cada vez menos atenção às necessidades do homem comum. Durante muito tempo, muitos argentinos ficaram cegos pela retórica vazia dos governantes, mas a triste realidade tornou-se cada vez mais inegável.

A velha classe política está agora derrotada. Os partidos políticos estabelecidos estão tão exaustos que já não têm forças para reagir. Milei não mediu palavras durante a campanha eleitoral e denunciou a classe política com expressões fortes em numerosos debates. “Carajo” foi uma das palavras mais bonitas que usou.

No seu discurso inaugural de meia hora, em 10 de dezembro, Javier Milei, como presidente recém-empossado, preparou os argentinos para tempos difíceis. Não há alternativa à terapia de choque, declarou ele. Antes que possa melhorar, vai piorar. Para erradicar a inflação, o produto nacional deve encolher. É necessária uma recessão de ajuste.

A Argentina não será capaz de regressar à glória do passado até rejeitar para sempre o coletivismo de esquerda. O novo governo deve lidar com uma herança severa. O país não está apenas em crise, mas profundamente enredado num desastre econômico e social. Não só a inflação está fora de controle, mas também a dívida nacional. Não só o país sofre de estagnação econômica, mas o sistema de saúde está tão dilapidado como a educação e a segurança. Somente no longo prazo haverá uma luz no fim do túnel.

Para Milei, a primeira coisa a fazer é abrir espaço para a iniciativa privada. Ele espera que a recuperação venha através da formação de capital a partir do investimento privado. Para que isso aconteça, é necessário implementar políticas que garantam a segurança interna e promovam a formação de capital humano. O novo caminho que Milei quer seguir é fundamentalmente diferente da abordagem que tem sido seguida na Argentina há décadas. Já não são o estado, o coletivismo e o domínio dos partidos políticos que devem dominar a Argentina, mas sim a liberdade individual, a responsabilidade pessoal e a iniciativa privada.

 

Programa de governo

O “plano de governo” oficial do presidente Javier Milei começa com a tese de que o estado argentino é a principal causa do empobrecimento da Argentina devido ao seu “tamanho de elefante” e ao “emaranhado de regulamentações”. O programa do presidente esclarece que o papel do estado não é interferir em todos os aspectos da vida humana. A única tarefa do estado é proteger os direitos fundamentais do indivíduo. É por isso que o novo governo irá abolir todos os ministérios, exceto os da Economia, Justiça, Assuntos Internos, Defesa, Assuntos Externos, Infraestrutura e Capital Humano.

 

Áreas de reformas

1. Reformas econômicas

O fato da Argentina estar estagnada há décadas deve-se ao modelo econômico prevalecente, que visa centralizar todas as decisões econômicas nas mãos dos burocratas. Este modelo serviu principalmente para enriquecer os burocratas e os políticos. Em contraste com esta abordagem falida, o novo presidente segue “o modelo de liberdade: estado limitado, comércio livre e pleno respeito pela propriedade privada”.

Especificamente, serão abordadas as seguintes reformas:

- Cortes drásticos nas despesas públicas em 15% do produto interno bruto;

- Cortes de impostos: uma vez cortadas as despesas públicas, os impostos deverão ser reduzidos para eliminar 90% dos impostos correntes;

- Reforma trabalhista: uma vez cortados os gastos públicos e reduzidos os impostos, o sistema trabalhista argentino deverá ser liberalizado;

- Abertura comercial: uma vez realizadas as reformas acima mencionadas, o governo implementará uma abertura total do comércio externo;

- Reforma monetária: paralelamente a estas reformas, o projeto de abolição do banco central servirá para fazer desaparecer “para sempre” a inflação e permitirá que os argentinos conduzam os seus negócios na moeda da sua escolha após a abolição do banco central;

- Transição energética e promoção de investimentos. Para garantir o fornecimento de energia, os subsídios econômicos devem ser eliminados e o setor aberto ao investimento privado;

- Reforma agrária: a Argentina deve voltar a ser o “celeiro do mundo”.

Para erradicar a corrupção e reduzir os gastos públicos, as obras públicas do estado deverão ser completamente abolidas e substituídas por um programa de iniciativa privada. O mercado imobiliário deve ser estimulado através de um pacote de reformas administrativas e financeiras.

 

2. Reforma judicial

O programa esclarece que nas últimas décadas o poder judiciário foi cooptado pelos políticos “e, em vez de atuar como defensor dos direitos do indivíduo, (...) foi utilizado para perseguir adversários ou para favorecer amigos”. O Judiciário não cumpriu suas funções essenciais. A reforma visa despolitizar o Judiciário e defender os direitos fundamentais dos cidadãos.

 

3. Desenvolvimento do capital humano

Os ministérios existentes da Saúde, dos Assuntos Sociais e do Trabalho serão fundidos num novo ministério sob o nome de "Capital Humano". Entre outras coisas, o programa do governo prevê a disponibilização de um programa de proteção da renda para aliviar a pobreza extrema e fornecer planos de nutrição.

Os pais devem ser livres para escolher as escolas de seus filhos e o sistema educacional deve ser organizado numa base competitiva. Tal como a educação, o sistema de saúde deverá ser descentralizado, passando de subsídios do lado da oferta para subsídios do lado da demanda.

 

4. Segurança e relações externas

Dado que a situação de segurança na Argentina se deteriorou constantemente nos últimos anos, é necessária uma mudança de atitude. O presidente quer acabar com a cultura que se desenvolveu no Judiciário e na política “que vê os criminosos como vítimas e as vítimas como criminosos”.

O programa do governo descreve a defesa nacional como “uma responsabilidade fundamental e inalienável do governo federal... As Forças Armadas são a espinha dorsal da defesa nacional e, portanto, precisam ser atualizadas aos olhos dos cidadãos. Uma pessoa que veste uma farda da Argentina é uma pessoa que está disposta a dar a vida por nós. Eles devem ser considerados heróis e devemos agradecê-los todos os dias por seu serviço.

O Programa de Governo de Milei prevê a “criação de um instrumento militar ágil, moderno e tecnologicamente avançado”.

No campo das relações externas, bem como nos vários ramos do governo, deverá ser adotada uma nova doutrina, para defender plenamente todas as democracias liberais do mundo e promover o livre comércio entre as nações.

 

Panorama

Se Milei conseguirá tornar seu programa uma realidade não depende apenas dele. Embora a Constituição argentina dê ao presidente poderes consideráveis, ele não pode fazer política contra política, mas apenas com política. Ele é forçado a cooperar com o Congresso e a fazer parte do jogo político. Ele terá que sacrificar partes consideráveis do seu credo libertário. Já agora, o programa de Milei inclui mais aspectos de “tornar a Argentina grande novamente” do que o anarcocapitalismo que ele prometeu na sua campanha.

A legislatura na Argentina consiste no Senado e na Câmara dos Representantes. A aliança de partidos políticos de Milei, "La Libertad Avanza" (A Liberdade avança), ainda não tem assento no poderoso Senado, que consiste em 69 membros eleitos pelos parlamentos estaduais para um mandato de nove anos. A Câmara dos Representantes é composta por 259 membros eleitos diretamente. Aqui, a aliança eleitoral de Milei tem apenas 9 cadeiras.

A Constituição argentina data de 1853 e ainda é formalmente válida. O sistema presidencialista argentino é fortemente influenciado pela Constituição americana e baseia-se formalmente na separação de poderes. No entanto, a posição do Judiciário como poder compensatório é mais fraca do que a do Supremo Tribunal dos EUA. O Judiciário argentino é altamente político e seus membros foram selecionados pelos governos anteriores. Dificilmente Milei encontrará o apoio deste bloco de poder.

A constelação política na sua forma atual faz do povo argentino o principal aliado político de Milei e do seu governo. A vontade de mudança é virulenta entre a população. A este respeito, a aliança do novo presidente não é um movimento minoritário. Desde que venceu as eleições presidenciais em novembro, o apoio a ele aumentou ainda mais. No entanto, estará a população disposta a suportar os custos do “ajuste” – as dificuldades que surgirão com a terapia de choque do presidente? Como primeiro teste para o novo presidente, surge o desafio de reduzir a atual inflação de preços sem desemprego em massa.​

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Nota: as visões expressas no artigo não são necessariamente aquelas do Instituto Mises Brasil.

Sobre o autor

Antony Mueller

É doutor pela Universidade de Erlangen-Nuremberg, Alemanha e, desde 2008, professor de economia na Universidade Federal de Sergipe.

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